主播逃税被罚6500万！是搞突然袭击吗？

△ 某网红直播试穿自己淘宝店的衣服。11月22日，据国家税务总局杭州市税务局消息，网络主播朱宸慧（微博ID：雪梨Cherie）、林珊珊（微博ID：林珊珊_Sunny）因偷逃税款，将被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款分别计6555.31万元和2767.25万元。日前，杭州市税务局稽查局已依法向朱宸慧、林珊珊下达税务行政处理决定书，并依法履行税务行政处罚告知程序。

“这一事件体现出包括税务部门在内的政府部门持续整治网络经济秩序的行动持续深入，从打击平台垄断到规范平台内经营者行为，体系化推进网络经济运行环境的不断规范。”中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛在接受《中国报道》记者采访时如是说。

直播带货诟病不断

其实，早在今年四月，国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门就联合发布了《网络直播营销管理办法（试行）》（以下简称《办法》），并自2021年5月25日起施行。

《办法》明确规定了平台、主播等需要遵守的规范，开出了清晰的负面清单，同时也明确了惩处机制。体现了监管层希望直播带货这个新兴行业能够更加规范发展。尤其是，第十六条提到，直播营销平台应当提示直播间运营者依法办理市场主体登记或税务登记，如实申报收入，依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠。直播营销平台及直播营销人员服务机构应当依法履行代扣代缴义务。

然而，一段时间以来，文娱领域时常出现偷漏税现象：前有对范冰冰及其公司偷税追缴税款、滞纳金和罚款，总计8.83亿元；后有对郑爽追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计2.99亿元。如今，一些网络主播也涉嫌偷逃税，且金额不低。

“这意味着，有必要加强文娱领域从业人员日常税收管理，特别对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要定期开展风险分析，也要进行风险提示和督促整改。”“人民日报评论”(微信公众号)如是评论道。

事实上，近段时间以来，网络直播行业一直频频“翻船”，不时就登上热搜。就在上周，由于双十一期间安瓶面膜存在巨大差价，“欧莱雅被指虚假宣传”“李佳琦薇娅暂停与欧莱雅合作”等相关话题相继冲上了热搜。

近年来，直播带货迎来井喷式发展，与此同时，诸多问题也接踵而至。正如南都民调中心消费舆情与公众生活研究课题组对直播带货投诉展开监测分析显示的那样，直播带货的投诉主要集中在商品售后、商品质量、虚假/误导宣传以及客服态度等四个方面。

直播带货乱象除了给消费者带来了上述诸多烦恼，对于商家而言，直播带货则有着不一样的“坑”。

今年“双十一”，在两家电商平台都经营食品店铺的刘强决定尝试电商直播。通过朋友介绍，他找到了一家MCN（多频道网络）机构，该机构里有多位带货主播，这些主播粉丝几十万到上百万不等。“'双十一’期间先后举办了10多场带货活动， 但赚钱的只有3场。”刘强说，“很奇怪，有的主播自称有大几十万的粉丝，但带货2个小时，只能卖出去万把块钱。”

据一位MCN直播策划师透露，直播行业里最明显的乱象就是挂机器人粉，许多主播在直播的时候，为了营造氛围，会和第三方公司签订挂机器人协议，让直播室很快聚集数千人甚至上万人，而这些机器粉会打字、亮灯牌、刷小星星，让直播间看起来热闹非凡。

“MCN机构在直播电商发展中做出了巨大贡献，但在其野蛮生长过程中存在很多问题，直播电商中的乱象与MCN机构的不规范运作密切相关。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉教授在接受《中国报道》记者采访时如是说，直播卖货粉丝数量、观看人数、点赞数等“数据优化”服务目前仍屡见不鲜。艾瑞咨询的调查显示，42.9%的受访用户担忧直播电商数据造假。

亟需全社会、各部门形成合力

“近年来，直播带货等网红经济快速兴起，伴随其市场规模不断扩张、从业群体日益庞大，网红经济中复杂的业务形态、盈利模式、劳务关系等，给行业监管带来考验。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震认为，此次税务部门依法对两名主播偷逃税违法行为作出处理，警示网红等高收入群体在享受新兴业态红利的同时，更要提高依法纳税意识，切实履行法律义务，承担社会责任。

“直播带货在快速发展过程中暴露出的问题也比较集中，政府部门按照相关法规要求针对社会关注度高的直播带货进行规范具有典型的示范效果。”李鸣涛告诉《中国报道》记者，这次针对网红主播的偷税处罚是基于大数据监控发现的线索，说明政府部门的治理手段有了根本性的提升，对其他主播也会形成强大的震慑作用。

在欧阳日辉看来，有效治理MCN机构是当前推动直播经济健康发展的重点。他建议，首先要完善新型网络营销行业的政策法规体系。其次要理顺平台和MCN机构的关系，鼓励直播电商平台从制度和技术两方面加强MCN机构治理。第三，把行业协会和商会作为治理MCN机构的主要力量，尽快推动行业协会建设和团体标准规范出台。第四，政府开展MCN机构的专项治理行动，着力培育和营造良好的营商环境。加强对MCN机构的违法违规行为、霸王条款、奇葩规则等开展专项治理，使其“知规则、明边界”。

直播电商相较于传统电商，角色更加复杂，涉及到平台、消费者、商家、主播等更多角色。快手电商相关负责人建议，平台一方面应把“主播”这个角色单独出来，针对性地根据法规监管不断更新和制定规则和规范；另一方面应及时有效地打击虚假宣传，平台应给消费者提供投诉和举报的渠道；同时，还应加强货源把控。

网络直播行业秩序的引导规范亟需全社会、各部门综合治理，形成合力。江西财经大学副校长李春根认为，要加快构建“政府—行业—平台”监管、从业人员自律相结合的良性体系，推动行业在规范中健康发展。

中国政法大学民商经济法学院副教授朱晓娟指出，规范网络直播行业应做到强监管和软治理并重，软硬兼施。所谓强监管，就是完善直播带货法律法规，加强市场监管。所谓软治理，就是发挥行业协会等企业组织的作用，提出指导性规则，引导平台推出相应的内部治理规范，加强行业自律。

撰文：《中国报道》记者 张利娟

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